央地促就业政策逐渐升级 下半年就业稳字当头

职场动态 2019-08-04
摘要:2019届高校毕业生834万,在各方面的共同努力下,目前的就业进展总体是平稳的,就业水平与往年基本持平,就业局势基本稳定。
本报首席记者 梁文艳报道
就业是最大的民生工程,当前正值就业高峰季节,自上而下促就业的政策迎来升级。7月30日,中共中央政治局召开会议强调,实施好就业优惠政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。7月31日,国务院召开常务会议,部署加大力度落实就业优先政策,包括将采取更有力措施稳定增长、助创业,拓展就业岗位。会议指出,上半年就业形势持续平稳,城镇新增就业人数已完成全年目标任务的三分之二,当前仍存在较大就业压力。下一步,严密关注劳动密集型企业等就业情况,建立规模裁员和失业风险预警机制,支持企业稳岗,引导支持产业向中西部等地区有序转移。据记者了解,为了促进就业,国家将用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快推进职业技能提升行动。并对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策。完善新就业形态支持政策,促进零工市场、灵活就业等健康发展,培育就业新增长点等。武汉大学广东研究院产业研究中心研究员邓普芝在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,此轮政策既包括重点人群的就业优惠政策,又涉及失业预警机制和就业形态支持政策等。可见,国家层面对就业工作的重视力度非常高。邓普芝预测,接下来可能会有更加详细的政策出台,有关部门和地方政府也将联动起来,共同促进就业市场的稳定。回顾上半年就业情况,在国家多措并举政策促进下,我国上半年就业总体平稳。人社部就业促进司司长张莹在近日召开的2019年第二季度新闻发布会上介绍,2019届高校毕业生834万,在各方面的共同努力下,目前的就业进展总体是平稳的,就业水平与往年基本持平,就业局势基本稳定。据张莹介绍,1-6月,全国城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%,6月份,全国城镇调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期控制目标。二季度末,全国城镇登记失业率为3.61%,同比下降0.22个百分点,环比下降0.06个百分点。从市场方面来看,张莹说,二季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22,岗位需求大于求职人数,市场仍有回旋余地。目前,各地在吸引人才方面也频频放大招。例如,江西省发改委等19部门近期联合发布了《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的实施意见》,围绕创造更多高质量就业岗位等10个方面出台58条具体举措。包括发展壮大新动能,创造更多高质量就业岗位;促进传统产业转型升级,引导劳动者转岗提质就业,深入推进创新创业,催生吸纳就业新市场主体等。
宁夏回族自治区财政厅等五部门印发的《关于延续执行支持和促进创业就业有关税收政策的通知》,将全区重点群体和自主就业退役士兵从事个体经营的扣减税额标准,以及企业招用重点群体和自主就业退役士兵的税收定额标准均上浮到国家规定的最高限,最大限度释放改革红利,切实降低企业负担,进一步激发微观主体活力,促进自治区经济稳中向好。除了上述两地外,《中国产经新闻》记者粗略统计,云南、山东、四川、山西、山西省、广东等多个省份分别出台促进就业的措施,以最大支持力度引导并优化就业政策,促进失业人员稳定就业。“前一段时间,我们在一二线城市调研发现,制造业近两年的发展状况不太理想,除了高新技术领域的龙头企业能够逆势扩张或保持平稳增长外,普通制造企业营收和利润出现不同程度下滑,或压缩规模、降低成本死守本行业,或寻求转型升级,裁员现象并不少见。与之相对应的服务业受到拖累,吸纳就业人口的能力也有下降趋势,就业形势在产业结构调整、宏观经济面临调整的大背景下依然严峻。”邓普芝说,央地促进就业的政策正是针对制造业萎缩、服务业低迷导致就业人口下降所出台的,完善的就业指导方向、完备的落实政策、雄厚的资金支持对于重点领域、重点人群的就业人数增长有重大帮助。下一步,有关部门、地方政府、高校、就业服务机构将通力协作,为企业、失业人员搭建高效的信息服务平台和政策服务体系,带动城镇就业人口增加。也有专家认为,近年来,人才竞争逐渐演变成为城市竞争、区域竞争的重要手段。随着我国经济增长由物质资本驱动转向创新驱动,需要充足的高技能、专业化人才支撑。加大吸引人才力度,有助于形成地区经济发展的持续动力和产业升级的良性循环。邓普芝认为,就业涉及国计民生,是社会稳定、经济增长的重要保障,在经济结构调整、产业升级转型的重要时刻,促进就业、保障就业意义重大。除了在产业政策、土地政策、财税政策、人才补贴政策、人才安置政策方面不断完善和落实外,加强重点工程项目的推进是地方政府带动就业的重要手段,在基建、医疗、城市更新、产业转移等方面取得突破,才能带动批量失业人员再就业。(本文图片来自互联网,若涉及版权问题请联系本公众号编辑。)
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